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央視《新聞直播間》丨 岳屾山律師評論“關注高空拋物事件”

       2019年7月13日,北京岳成律師事務所高級合伙人、央視特約評論員岳屾山律師作客中央電視臺《新聞直播間》直播現場,就“關注高空拋物事件”發表新聞時評。
新聞背景
       2019年7月8日晚上7時許,鄭州市經開區遠大理想城小區發生一起高空拋滅火器事件。經排查,該小區租戶家的一名13歲男孩從所在樓層拋下2個滅火器,未造成人員傷亡,但造成一輛電動車損壞。
       民警對該租戶進行了批評教育,責令其監護人嚴加看管。
       事發后,小區該棟樓業主持一致意見要求男孩一家從這里搬離。
       7月11日,小區物業一名工作人員稱,涉事租戶的房東告知物業,該租戶已經同意搬離小區。
       目前,涉事租戶正在與被砸電動車的車主協商處理事情。事發后,小區正在逐步加裝防止高空拋物的攝像頭。涉事租戶與房東在交接相關手續,待事情處理后,涉事租戶將搬走。
孩子惹禍  家長應承擔賠償責任
       岳屾山律師表示,高空拋物很容易造成人員傷亡和財產損失,一般由拋物人來承擔賠償責任,如果是未成年人實施的高空拋物行為,按照法律規定,由其監護人承擔民事賠償責任,也就是孩子的家長應當對所造成的損失承擔民事賠償責任。 
應建立監護人失職追責制度
       我們注意到現在有很多的“熊孩子”,這些“熊孩子”為什么會做出這樣的行為?更多的應該是監護人出了一些問題。監護人對孩子有教育的義務,如果他沒有對孩子進行相應的教育和指導,很可能“熊孩子”會越來越多。但是“熊孩子”惹了禍,監護人也只是承擔民事賠償責任,并沒有承擔其他責任,對于監護人來說“大不了我就賠錢”而已,并沒有后續的懲罰或規制的措施。我們現在應該考慮,如果監護人存在著失職行為時,如何追究監護人的相應責任,而不僅僅是監護人替“熊孩子”承擔民事賠償責任。應該是加緊研究和立法,來保障監護人切實履行到自己的職責,從而避免出現越來越多的“熊孩子”。 
危害公共安全  高空拋物應負刑事責任
       高空拋物行為危害的是公共安全。從高空拋物,如果達到一定的高度,哪怕一個小小的雞蛋都可能造成極大的損害。這種行為危害了樓下的不特定的多數人的生命健康和財產安全,屬于危害公共安全的行為。按照我國的法律規定,以危險方法危害公共安全的,將會被追究刑事責任。在現實生活中,高空拋物事件出現以后,有的是以以危險方法危害公共安全來追究,有的是以過失致人重傷或過失致人死亡來追究,但整體來看,被追究刑事責任的比較少。
       岳屾山律師建議,要把這種高空拋物行為納入到刑法的評價體系內,無論是用以危險方法危害公共安全罪,還是過失致人重傷、致人死亡罪,或過失以危險方法危害公共安全罪等這些罪名,追究行為人的刑事責任,甚至也可以針對高空拋物行為,單獨設立相應的法條或罪名予以規制。
讓高空拋物者付出足夠大的代價
       岳屾山律師認為,需要讓這些高空拋物者付出足夠的代價,才能避免以后再接連出現這種問題。而且有時候這種高空拋物行為如果沒有帶來損害后果,可能對行為人僅僅是教育一下,實際上并沒有起到相應的警示作用。而追究刑事責任,也只是事后追責,我們應該把預防放在前面,要做好事先預防。我們的政府部門、教育機構,包括家長應當及時做好教育工作,包括政府應該做好相應的防控工作,包括建筑物在設計時,要充分考慮窗戶是否要設計成內拉樣式,包括限制窗戶打開的角度, 包括是否要對滅火器放置處加裝防護,包括是否要利用技術手段對全樓進行監控等,避免出了事找不著人的情況出現。
       如果能對高空拋物行為追究刑責,就會給行為人相應的震懾。一旦出現了高空拋物行為,我們能夠及時抓到行為人,并對其科以刑責,相信高空拋物行為會越來越少,這也許是一個解決辦法。

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